Роспотребнадзор хочет без уведомления приходить с инспекцией к производителям и продавцам продуктов питания и увеличить штрафы за нарушение санитарных требований.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека опубликовала на портале раскрытия информации о подготовке законопроектов Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований и воспрепятствование проведению проверки».
Роспотребнадзор предлагает сделать проверки производителей и продавцов продуктов питания, а также ресторанов и кафе внезапными. Эта инициатива выдвинута после жалоб ведомства на массовое уклонение работников сферы общепита от проверок.
Согласно предлагаемым изменениям, «для проведения плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и оборот продуктов питания и услуги общественного питания, предварительное уведомление о начале проведения проверки не потребуется».
Как подчеркнули в Роспотребнадзоре, в настоящее время владельцы магазинов и ресторанов уклоняются от проверок под предлогами проведения ремонта, а уведомление позволяет им уничтожать доказательства нарушений. Особенно тяжкими являются последствия таких действий в сфере оборота продуктов питания и оказания услуг общественного питания.
Как сообщили в Роспотребнадзоре, несколько дней назад протухшие продукты были обнаружены в ресторанах сетей «IL Патио» и «Планета суши»: «В ходе проверки снято с реализации 13 партий продукции с признаками порчи, истекшими сроками годности, без маркировки (мясо-сырье, холодные закуски), а также яйцо столовое – 120 штук». Кроме того, сотрудники ведомства установили, что сами рестораны требуют ремонта, на кухнях не соблюдается температурный режим хранения продуктов, отсутствуют маркировки на разделочных досках и ножах, не соблюдается порядок применения и хранения моющих средств. Владельца ресторанов обязали устранить нарушения.
Роспотребнадзор также считает целесообразным резко увеличить максимальный штраф за нарушение санитарных требований при приготовлении и хранении продуктов в столовых, ресторанах, кафе и барах.
Предлагается изменить некоторые статьи КоАП и УК РФ. Так, за грязную посуду, некачественную еду и другие нарушения санитарно-эпидемиологических требований предлагается установить штраф для граждан от 3 до 5 тысяч рублей (сегодня он составляет 1-1,5 тысячи), для должностных лиц — от 10 до 20 тысяч рублей (сегодня 2-3 тысячи). Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 20 до 30 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до трех месяцев (сегодня они платят 2-3 тысячи), а для юридических лиц за такие нарушения максимальных штраф планируется увеличить аж в десять раз — до 300 тысяч рублей (сегодня юрлица платят 30 тысяч).
«Как показывает практика, хозяйствующим субъектам, виновным в совершении вышеуказанных правонарушений, выгоднее уплатить административный штраф, чем устранить выявленное нарушение, — говорится в пояснительной записке к документу. — Санкция статьи 6.6 КоАП неадекватна характеру совершаемых правонарушений, поскольку недостаточно высокие размеры административных штрафов осложняют реализацию права граждан на благоприятную среду обитания».
Именно в связи с этим зафиксирован рост таких правонарушений, уверены авторы проекта. Если в 2011 году при проверке деятельности почти 15 тысяч организаций общественного питания было выявлено более 35 тысяч нарушений санитарно-эпидемиологических требований, то в 2012 году по результатам проверки 16,3 тысячи организаций было выявлено уже более 53 тысяч таких нарушений. «Отдельно опасения вызывает сфера деятельности детских и подростковых учреждений (образовательные, оздоровительные учреждения, детские санатории, учреждения детского отдыха и т.п.), — сказано в записке. — В 2012 году по результатам проверки 90 тысяч учреждений было выявлено свыше 60 тысяч таких нарушений».
Кроме того, авторы проекта предлагают ужесточить наказание для тех, кто сегодня пытается скрыть нарушения и уйти от ответственности, «увиливая» от проверок. «Юридические лица и индивидуальные предприниматели зачастую стремятся к тому, чтобы избежать проверки всеми возможными способами — проведение ремонта, отсутствие уполномоченных должностных лиц ввиду болезни, что подтверждается ростом количества случаев привлечения к административной ответственности по соответствующей статье КоАП, — говорится в документе. — При этом незначительные размеры штрафов практически не влияют на повышение уровня правосознания нарушителей».
В связи с этим «за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа госконтроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок» предлагается штрафовать граждан на 1-3 тысячи рублей (сейчас они платят 500 — 1 тысяча рублей), должностных лиц — на 5-10 тысяч рублей (сейчас 2-4 тысячи), а юридических лиц — на 30-50 тысяч рублей (сегодня 5-10 тысяч). А за действия, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, максимальную административную ответственность для юрлиц предлагается увеличить с 50 до 70 тысяч рублей.
Источники: http://www.rg.ru, http://www.utro.ru
